上海电力公司执照过户以前的违法责任谁来承担？

一、公司责任

上海电力公司在执照过户之前存在的违法行为，公司本身应当承担相应责任。根据公司法和相关法律法规，公司是一个独立法人，具有独立的民事责任能力。即使公司的股权结构发生变化，公司的法人地位不会改变。因此，无论执照是否过户，公司依然应当承担之前的违法行为所带来的法律责任。<

此外，根据公司执照过户前的违法情况的严重程度和性质，公司可能面临罚款、赔偿受害方损失等处罚。这些责任不因股权过户而转移，依然由公司自身来承担。

二、股东责任

尽管公司是独立法人，但公司的股东在一定情况下也可能被追究责任。如果股东参与并控制了公司的违法行为，或者股东利用公司作为工具实施了违法行为，那么股东也应当承担相应的法律责任。

例如，如果执照过户前的违法行为与某些特定股东密切相关，或者是由他们个人直接指示、控制的，那么这些股东可能被视为共同犯罪，需要对违法行为承担连带责任。

三、管理层责任

公司的管理层包括董事会成员、高级管理人员等，他们对公司的日常经营和管理负有监督责任。如果公司在执照过户前存在违法行为，而管理层未能尽到合理的管理和监督义务，导致违法行为的发生或者加剧，那么管理层也应当承担一定责任。

管理层的责任可能表现为对违法行为的纵容、漠视或者未能采取有效措施阻止违法行为的发生。在司法实践中，管理层可能被要求承担相应的民事赔偿责任，甚至可能面临刑事处罚。

四、监管部门责任

在上海电力公司执照过户前存在的违法行为中，监管部门也应当承担一定的责任。监管部门负责对公司的经营活动进行监督和管理，如果监管部门未能及时发现和制止公司的违法行为，或者未能依法对违法行为进行处理，那么监管部门也应当承担相应的责任。

监管部门的责任可能表现为监管不力、监管失职等，导致违法行为得以持续发生或者扩大。因此，监管部门也应当在一定程度上承担违法行为带来的法律责任。

综上所述，上海电力公司执照过户以前的违法责任应当由公司本身、股东、管理层以及监管部门共同承担。每个责任主体在违法行为中扮演着不同的角色和责任，都应当依法受到相应的惩罚和制裁。